南阳市卧龙区人民政府办公室关于印发卧龙区2007年主要污染物总量削减工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，区政府有关部门：

现将《卧龙区2007年主要污染物总量削减工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保我区2007年主要污染物排放总量控制目标按期实现。

二○○七年十二月二十六日

卧龙区2007年主要污染物总量削减工作

实　施　方　案

一、指导思想

认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以污染物总量控制为主线，分配区域和各重点排污单位总量指标，明确控制目标和削减任务，实施污染物减排工程和措施，确保卧龙区主要污染物总量控制目标和总量削减任务按期完成。

　　二、工作目标

　　到2007年，全区COD排放总量控制在900吨以内，SO₂排放总量控制在760吨以内。

三、总量分配

在确保实现全区总量控制目标的前提下，将控制目标和削减任务落实到主要企业和具体项目，明确期限和措施，抓好进度和落实。

四、主要措施

（一）根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《产业结构调整指导目录（2005年）》等国家产业政策，积极采取有效措施，通过产业结构调整，进一步加大强制淘汰水污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品的力度，削减污染物排放总量。抓好产业结构调整和淘汰、关停项目的督促落实。

（二）加强对“十一五”主要污染物削减重点项目的督促检查，加快重点治理项目的力度，确保项目治理资金落实到位，按期开工、建成并投入运行。凡是污染物不能稳定达标的企业要实行限期治理，治理期间予以限产、限排，逾期未完成治理任务的要责令停产整治。大力推行清洁生产，发展循环经济，降耗减污。

（三）督促落实新、扩、改建项目污染治理设施建设进度，及时掌握工作动态，建立新、扩、改建项目主要污染物排放台帐，掌握建设项目环评审批、验收情况以及相关项目主要污染物排放总量增减情况。

（四）督促有关企业建设环境自动监测系统，在重点污染源安装在线监测监控设备，做好相关数据采集，建立COD、SO₂排放总量控制台帐。

（五）超额完成的总量削减指标可以调剂给新、扩、改建项目使用，但必须在项目环评报告及审批（初审）意见中详细说明具体的削减方案，实施时限、指标来源，确保总量指标平衡的可行性与可靠性。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立工作机构进一步加强主要污染物总量控制工作的组织领导，加大工作力度，明确工作职责，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，总量办综合协调，各单位分工负责的协调工作机制。

（二）层层分解落实。COD和SO₂排放总量控制指标是约束性指标，要制定年度减排计划，分解落实到各有关排污单位，督促落实减排工作。督促各有关企业实施污染物削减项目，对项目的建设进度和运行情况进行监督管理，严格执法，强化对各种违法排污行为的监督查处力度，确保完成减排工作目标。

（三）抓好项目进度。认真督促重点减排企业，按照削减任务和完成时限的要求组织制定削减方案，落实削减措施。

（四）强化督促检查。要加强对污染物总量削减工作的督促检查，确保削减任务落到实处。