南阳市卧龙区人民政府关于批转区广电中心全区有线电视数字化整体转换实施方案的通知

南阳市卧龙区人民政府

关于批转区广电中心全区有线电视数字化

整体转换实施方案的通知

各乡镇人民政府，有关街道（景区）办事处，区政府有关部门：

区广电中心制定的《全区有线电视数字化整体转换实施方案》已经区政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　2013年8月30日

全区有线电视数字化整体转换实施方案

区广电中心

　　为进一步加快全区有线电视数字化整体转换工作，满足人民群众精神文化需求，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(国办发［2008］1 号)和《河南省人民政府关于批转省广电局全省有线电视数字化整体转换实施方案的通知》（豫政〔2010 〕2 号）精神，结合实际，制订本方案。

一、重要意义

有线电视数字化是社会主义精神文明建设的系统工程，也是惠及人民群众的民心工程。扎实有效地推进全区有线电视数字化整体转换，是落实科学发展观的必然要求，是确保广播电视安全传输的重要措施，也是推进文化强区建设的重要内容，有利于扩大全区有线电视事业发展成果，有利于推进全区“文化大发展、大繁荣”，有利于进一步丰富广大人民群众的精神文化生活，有利于构建社会主义和谐社会。各级各有关部门要高度重视，采取有力措施加快推进。

二、指导原则

以科学发展观为指导，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则，紧紧围绕有线电视网络“小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视”的工作要求，牢固树立以人为本、用户至上的理念，坚持把社会效益放在首位，精心组织，有序推进，切实使有线电视数字化整体转换成为党和政府的惠民工程，成为全区发展广电事业和广电产业、推进信息化建设的重要支撑。

三、目标任务

按照全省统一技术标准，建设覆盖区、乡镇、村三级有线数字电视服务平台，实施有线电视数字化整体转换，构建集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动为一体的多媒体信息服务体系，为群众提供高清晰高标准的电视节目，提高全区城乡信息化水平。2013年底，基本完成乡镇、有关街道（景区）集镇区域有线电视用户的数字化转换工作；2014年底基本完成全区农村有线数字电视整体转换工作。

四、基本方法

按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的原则,以乡镇区域所在地的光节点为单位,将模拟电视信号转换为数字电视信号,使有线模拟电视用户转换为有线数字电视用户,同时进行网络的双向改造，把电视机转换为多媒体信息终端。

(一) 免费配置1 台机顶盒及智能卡。在有线电视数字化整体转换期间,为每个有线模拟电视家庭用户的第一台电视机免费配置1 台有线数字电视基本型机顶盒及智能卡(称第一终端),使该用户成为有线数字电视用户。有线数字电视家庭用户的第二台及以上电视机使用的有线数字电视机顶盒及智能卡(称第二或第二以上终端)由用户自行购买。

(二) 增加节目内容,拓展业务范围。公益类基本电视节目由现行49套模拟电视节目增加到70 套数字电视节目;开发公共信息服务内容,为用户提供阳光政务、金融、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等信息服务。建立数字电视市场运营体系,提供付费数字电视节目,由用户自主选择,付费使用。

(三) 完善服务措施,提高服务质量。建立和完善包括业务咨询、节目订购、资费缴纳、故障报修、问题投诉等全方位的服务质量管理体系。公开服务规范,履行服务承诺,接受社会监督,切实保障用户权益。各级各有关部门要开放政务信息服务系统,便于有线数字电视服务平台对政务信息的采集和传播,确保信息的准确性与实效性。

　　(四) 保留模拟电视节目,确保基本公共服务。在国家规定停播有线模拟电视信号之前,保留中央、省、市共6 套模拟电视节目,免费收看,保证基本收视需求。

(五) 加快实现公共用户单位有线电视数字化。全区所有宾馆、酒店和企事业单位要按照有线电视数字化整体转换工作的统一部署实施整体转换，与乡镇村小片网等辖区内各类有线电视网共享全区统一技术规范的数字广播电视节目平台、传输平台、客户服务平台,不再建设独立的数字电视前端,实现集约化经营、产业化发展。

(六) 加快全区有线数字电视光缆网络建设。在进行新型农村社区、村村通用户、户户通用户、产业聚集区建设和农村城镇化改造的同时,要将有线数字电视光缆网络与其他市政设施同步规划、同步建设。新建、扩建房屋,要按照有线数字电视标准进行设计和建设,确保能够直接传送有线数字电视信号。对现有有线电视电缆进行改造,实现光纤到村，使有线电视网络满足开展“三网融合”的业务需要。

五、保障措施

　　（一）加强领导。成立卧龙区有线电视数字化整体转换工作领导小组，负责全区有线电视数字化整体转换工作的组织领导、督促检查。

（二）加强宣传。有线电视数字化整体转换工作要坚持以人为本原则，充分利用广播电台、电视台等多种方式，广泛宣传有线电视数字化整体转换工作的目的意义，为我区顺利开展整体转换工作营造良好的舆论氛围。

（三）加强协调。区发改、财政、税务、物价、住建、交通、公路、供电、旅游等部门要全力配合，积极支持全区有线电视数字化整体转换工作，加大政策扶持力度，落实有线电视数字化整体转换的优惠政策。广电部门要与公安、工商等部门加强协作，加大市场监管力度，坚决取缔无证经营广播电视专用设备违法现象，严厉打击查处违法违规销售、安装、使用地面卫星接收设施等违法行为，严防各种干扰、攻击、破坏行为，确保广播电视传输、播出安全。