南阳市卧龙区人民政府关于印发卧龙区2011年蔬菜基地建设实施方案的通 知

南阳市卧龙区人民政府

关于印发卧龙区2011年蔬菜基地建设实施方案的

通 知

各乡镇人民政府，有关街道（景区）办事处，区政府有关部门：

现将《卧龙区2011年蔬菜基地建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二一一年六月九日

卧龙区2011年蔬菜基地建设实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔2010〕26号）和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕26号进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（豫政明电〔2010〕9号），根据南阳市第四届人民代表大会第三次会议和市政府第28次常务会议（宛政纪〔2011〕2号）及（宛政[2011]33号）文精神，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以增加农民收入、保障城市蔬菜供应、稳定蔬菜价格为目的，以设施蔬菜建设为突破口，加大政策扶持力度，创新发展机制，强化科技支撑，优化产业结构，大力培育发展蔬菜集中示范区和专业乡（镇）、村，扩大生产规模，提高基地装备水平，增强蔬菜综合生产及抗御自然灾害的能力，充分发挥龙头带动作用，提高蔬菜产量和质量，推进蔬菜产业又好又快发展。

（二）目标任务

全区2011年新建蔬菜基地2600亩，其中露地2000亩，温室大棚600亩（详见附表）。

二、基地建设标准及要求

（一）各乡镇要制定蔬菜基地发展规划，每个基地规模在300亩以上。

（二）基地土壤、水、空气等符合无公害蔬菜种植要求，土地肥沃平整，生产潜力较大。

（三）基础设施配套齐全，生产条件有保证，要求每30亩有1眼机井。

（四）日光温室建设以砖钢结构和半地下式土钢结构日光温室为主，集中连片规模不得少于10亩。

（五）塑料大棚建设以钢筋或钢管大棚、水泥骨架大棚和竹木大棚为主，集中连片规模不得少于30亩。

（六）品种结构合理，周年生产、均衡供应。

（七）交通便利，运输方便。

（八）新基地要设立统一标牌，建立完善档案资料，纳入市级蔬菜基地重点保护范围。

三、考核认定和验收

由区棉菜生产服务中心组织有关单位，对全区新建蔬菜基地进行考核认定，其结果与目标管理挂钩。

对新建蔬菜基地，分三次进行考核认定：第一次为发展地块的建设前登记，第二次为施工建设期间发展地块的确认和施工质量检查，第三次为基地建成后的考核验收认定。考核验收认定后，对新建蔬菜基地的单位（合作社、公司、菜农大户等经济实体）确定其新建数量和补贴数额，实行以奖代补。

四、保障措施

（一）实行财政扶持政策。2011年市、区财政拿出400万元，我区新建温室大棚进行奖补。具体奖励标准：对新建高标准日光温室，每亩补贴20000元；新建钢管塑料大棚，每亩补贴4000元；新建水泥骨架大棚，每亩补贴3000元；新建竹木结构塑料大棚，每亩补贴2000元，上述补贴市、区各补助二分之一。

（二）完善蔬菜生产标准化体系。对300亩以上的新老蔬菜基地，每个基地建立1个蔬菜合作社，制定1套标准化栽培技术规程，配备1名专业技术人员，建设1个农药残留检测室，建立1个市场信息收集与发布体系，实施1套基地准出制度。

（三）创新发展机制。坚持“民建、民营、民受益”原则，突出市场化运作，鼓励和支持社会力量采取股份合作制等形式积极参与蔬菜基地建设。支持农民合作社、龙头企业等建设蔬菜基地；支持菜农大户独资、联建等方式发展蔬菜基地；引导各级农业企事业单位、科技人员等带技术领办设施农业。

（四）强化科技支撑。积极引进、示范、推广名、优、特、新、稀等蔬菜新品种，合理安排茬口，错季生产，梯次上市；推广普及蔬菜生产新技术，增加科技含量；加强蔬菜科技人才队伍建设，加大技术指导和培训力度，培养能熟练掌握蔬菜生产技术的行家里手，确保每个经营户有一名懂技术、会管理、善经营的科技明白人。

（五）实行目标管理。区政府对2011年新建蔬菜基地建设任务进行目标考核，年终将根据考核结果，对完成任务的先进单位和个人进行表彰奖励，对完不成任务的单位和个人要追究相应责任。

（六）加强领导，狠抓落实。区政府成立以区长马冰为组长，副区长于若文为副组长，区政府有关单位主要负责同志为成员的“卧龙区人民政府菜篮子工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在区棉菜蔬菜生产服务中心，负责全区蔬菜生产的督促、检查、指导、服务及协调工作。各有关乡（镇）、办也要成立相应机构，层层负责，狠抓落实，切实搞好我区“菜篮子”工作。

附件：卧龙区2011年新建蔬菜基地及合作社任务分解表

附件

卧龙区2011年新建蔬菜基地及合作社任务分解表

单位：亩、个