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南阳市卧龙农业高新技术示范园区自1998年立项建设以来，坚持科技立园方针，注重人才引进和人才作用的发挥，以服务全区乃至全市农业结构调整为出发点，利用现代化农业生产设施，运用新的农业生产技术，引进和繁育高新品种，开展全方位的技术推广和技术培训，引导农民、服务农业，以加速农业现代化发展步伐。99年作为市级园区已被列入《南阳市持续高效农业发展行动计划》的首批项目，并成为《行动计划》点、线、块、面战略布局中的一个重点。为了总结园区在人才作用发挥机制上的成功点，探询下步发展对人才应用上的新要求，我们对南阳市卧龙农业高新技术示范园区进行了一次调查。
一、高素质人才是搞好农业高新科技示范园区建设与管理的关键。农业高新科技示范园区的建设是一个全新的事业，也是一项庞大的系统工程。园区建设不仅需要有一套好的体制和高效的运行机制，更需要一大批高素质、高技术的人才来保证。98年，卧龙区争取到了1万亩国家级农业现代化示范区项目，在开展项目规划时，区委、区政府领导认为，示范区建设必须以高科技为核心，以高科技带动高示范作用和高经济效益。完成好与高层次专家的对接，必须有高素质的人才，经过考虑，区领导决定将这一重任交给国家科委下派卧龙区挂职的（科技）副区长冯晓仙，请她前往北京，争取有关科研部门的支持。中国农科院副院长许越先听完汇报后对该项目非常重视，应邀亲自带领下属十几个站所的专家来南阳实地考察，提出了在1万亩示范区内建设500亩精品区即“南阳市卧龙农业高新科技示范园区”的构想。为搞好园区建设，区委、区政府成立了以区委书记郭庆之、区长左德东为组长的园区建设领导小组，任命冯晓仙为项目总负责人，许院长也同意担任技术总负责人，杨其长博士主持完成了一个中心和六大功能区的总体规划，计划利用3—5年的时间，把园区建成全市有影响的农业新品种、新技术展示、示范基地，优质种子、种苗的规模化繁育基地，高素质农业生产与经营人才的培训基地。在项目建设与项目经营机制方面，面对资金少、标准高的难题，区领导和专家们研究并提出了“投资业主制、科技承包制、运行公司制、开发合同制”的创新机制。市场经济的竞争，说到底是高科技人才的竞争。如果没有高科技人才，农业高新科技示范园区的建设也只能是一句空话。无论从园区的整体发展思路、项目设置产品方案到植物组培、无公害生产技术等，都需要高层次的科技人员来操作。抓住与中国农科院合作这一机会，园区方面积极与组培专家杨建荣、设施专家蒋卫杰、水产专家赵玉宝、果树专家何水涛、宏观经济专家魏宏等建立了联系，聘请他们作为园区特邀专家，帮助园区开展生产。与此同时，园区还与省、市、区农业主管部门、科研院所有关专家、技术人员签订技术合同，并聘用一批园艺、生物等具有管理型和可操作型专业的大中专毕业生，作为园区高水平的产业工人，园区还派遣几位素质良好、基础扎实的生物组培人员到中国农科院学习深造。目前，包括项目户在内，园区高、中、初级职业技术人才已达110人。一年多的实践证明，高水平的项目规划为园区发展奠定了良好的基础，创新的建设与经营机制既减轻了园区的建设资金的压力又确保了园区效益的稳定，各类专家的全面参与更使园区的各类生产活动能够与国内农业生产的最新水平同步。
二、人才作用的发挥需要有一套科学的机制人才的引进很重要，引进人才作用的发挥更为重要。对此，园区始终从长远考虑，尽可能避免短期行为，在服务报酬、服务条件、服务目标上为人才创造宽松条件，使他们解除后顾之忧，从而增强了园区的凝聚力和吸引力。
1、制订优惠政策，搞好软件建设。
对于外部高层次技术人才，一是采用技术入股的方法，将科技人员的参与折合成股份，根据生产经营状况，按比例分红；二是同专家合作开展研究和开发。比如同组培专家杨建荣老师的合作就是由园区提供科研经费，由杨老师进行专题研究，其成果由园区独家应用；三是聘请不同专业、不同部门的技术顾问，定期或不定期来园区指导生产，园区支付技术服务费；四是根据生产中遇到的具体问题，临时邀请专家，进行帮助、指导。
对于自有技术及管理人才：一是采用灵活任用制度。根据需要，从镇政府借调有学历、有农村工作经验、有实际工作能力的乡镇干部10名，接收生物、农学、外语、计算机专业的大中专毕业生6名，聘请具有丰富蔬菜、花卉、林果生产经验的技术能手6名；二是除聘请人员协商待遇、订立合同外，其他均参照在编人员工资标准发放工资，同时根据能力及表现另外奖励；三是鼓励进修、学习。一年多来，园区邀请各方面专家、学者来园区讲学近10次，外派到中国农科院、省科委、省农大等培训学习20余人次，组织参加果蔬、花卉展览、经贸洽谈5次，支持、帮助参加自考进修6人，购买相关书籍200余册；四是利用园区的多功能电教室，采取专家讲学、播放录象、图片展览等形式，对周边村组干部、种植能手、乡土拔尖人才进行培训；五是对园区周围20—45岁之间，具有一定素质的农民进行登记造册，定期统一组织培训，逐步树立科技意识、法律意识，结业后颁发劳动许可证，根据项目户需要，由园区统一调配用工，持证上岗；六是组织农民群众到园区实地参观，加速其思想观念的转变，增强其科技意识。建园以来，到园区参观的省内外、市内外、区内外的干部群众累计达6万多人（次），培训人员3000多人（次）。由于园区始终注重人才作用的充分发挥，有力的促进了园区建设工作的顺利进行。
2、配置有关设备，搞好硬件建设。
园区购置了高档微机、电子天平、光照培养箱、电力干燥箱、高压灭菌锅、高倍显微镜等实验分析仪器设备，安装了温室监控设备，架设了互联网上网专线，开辟了图书资料阅览室，按照宾馆标准为来园区工作的专家设置了专用客房。下一步还将增加无公害作物检测鉴定设备，病毒检测鉴定设备，可视通讯设备等。从而，为科技人员开展好工作，也为园区向更高层次发展创造良好的条件。
三、人才作用的充分发挥极大的加快了园区的建设速度，提高了园区的建设水平。
截止目前，500亩精品园区已经建成，植物组培大楼、连栋温室、日光温室等苗木快速繁育设施已投入使用，在此基础上，园区规模又扩大1500亩。园区建设已完成总投资1200万元，其中引入进园项目16个，引资700万元。在经营方针上，园区把种苗业作为主攻方向，并与中国农科院、中国林科院共同合作成立种苗分中心。组培中心利用自己现有的科技力量，已开展新几内亚凤仙、丽格海棠、美国大草莓、脱毒泡桐等几个高新花卉水果品种及脱毒红薯、生姜等30多个农作物品种的组培快繁。目前组培苗保有量已达4万多瓶，已驯化、入苗床12万株，计划年底达到100万株，明年底将达到2000万株的生产能力，组培快繁规模不断扩大。
园区的明天为人才作用的发挥提出了新的要求。科技示范园区除了新技术展示功能和社会服务功能外，还担负着对科技人才和乡土拔尖人才培训的重任。因此，在园区建设过程中必须进一步强化科技人员作用的发挥，在措施上，一是加大与外部高科技人合作的广度和深度，确保园区的科技水平；二是发挥好当地科技人员的作用，根据实际水平、工作能力，从职称评定、政治待遇、工资水平、福利待遇等方面，打破常规给予特殊照顾，根除重外轻内，人才流失现象的发生，使科技人员能够学有所长、学有所用；三是保证科技引进与科技推广的经费，将有限的资金投入到重点的项目上，使科技园区真正成为高科技项目、高素质人才的聚集地。
通过3—5年的努力，切实按照专家们的设计要求，最终把园区建设成一个既能充分发挥现代农业科技作用，又能高效利用农业资源，产业结构合理且生态环境优良的，集商品生产、旅游观光、休闲娱乐为一体的综合性、园林式大型现代农业示范基地、实用技术推广基地和科技人才培训基地。 |