河南省农业结构调整项目
《南阳市卧龙农业高新科技示范园区》燃料乙醇原料作物种苗繁育项目实施方案
一、项目概况
被国家列为燃料乙醇生产定点企业的河南天冠集团日前宣布，将与南阳市卧龙农业高新科技示范园区合作，用三年时间，建立200万亩乙醇生产专用红薯、甜高粱种植基地。工业、农业两家企业的合作，将诞生一种新形态农业--“能源农业”。
燃料乙醇俗称“燃料酒精”，它以小麦、玉米、高粱、薯类或植物纤维为生产原料，被称为“绿色燃料”。将燃料乙醇和汽油按一定比例混配使用，可形成一种新型车用燃料--乙醇汽油。今年4月，国家宣布将在全国推广使用乙醇汽油，并将河南、黑龙江、吉林列为三个生产、使用试点省份，6月20日，燃料乙醇已正式上市。有关专家指出，推广使用乙醇汽油，不但可以缓解石油短缺、环境恶化等问题，还将对我国农业产生深远影响。
专家预测，全球石油可采储量50年内将基本耗尽，新的可再生能源的开发已成为世界性课题，从目前情况看，乙醇是最合适的替代品。早在七十年代，西方一些发达国家就开始大规模使用燃料乙醇，目前美国燃料乙醇年使用量已达450万吨，而巴西已达970万吨，占该国汽车燃料年销费量的43%。研究还发现，乙醇可以加工成乙烯。在全球石油资源耗尽后，乙醇极可能成为石化工业的重要原料。同时，乙醇以农作物、植物为原料，是一种可再生清洁能源，符合可持续发展的要求。可以这样讲，随着诸多现代高科技的加入，乙醇产业在新世纪里将成为全球新的基础产业。
乙醇工业巨大的发展前景也给其原料业--农业提出了新要求，就是不但为人类社会提供充足的食品，还要提供大量的能源。在乙醇工业的带动下，农业将出现一个大发展、大分工的局面。相当一部分的劳动力、生产资料将从传统农业中分离出来，进入新的“能源农业”生产领域。
目前天冠20万吨燃料乙醇项目已经投产，30万吨新建项目即将开工，预计明年底建成。届时，每年可消化原料450万吨，由此推算原料作物的种植面积应在250万亩以上。在近三、五年内，原料可从国家每年处理的陈化粮中解决，但从长远看，必然会产生“人车争粮”、“车畜（畜牧业）争粮”的情况。因而尽快建立薯类等非粮食作物种植基地，才能使乙醇工业获得大量的、稳定的原料供应。
按照设计要求，结合成本核算，薯类生产基地应建在项目中心区周围300公里范围内，因此，天冠集团燃料乙醇原料基地项目必须在南阳境内建设。
南阳是一个拥有1000多万人口，1400多万亩耕地的农业大市，尤其是南阳的500多万亩岗丘地非常适宜红薯种植，群众也有种植红薯的习惯，是我国红薯的传统产区，但传统红薯品质差、产量低，群众种植积极性不高。
南阳市卧龙农业高新科技示范园区从建园伊始就将其生产定位于种苗业，制订了以脱毒红薯、脱毒马铃薯为主体，以特种林果苗木和名优花卉苗木为两翼的“一体两翼”生产方案，尤其是根据南阳500多万亩的岗丘旱薄地适宜种植红薯的特点，与中国农科院等科研院所合作，联合天冠集团，园区先后引进了十几个脱毒红薯新品种，从中筛选出徐薯18、豫薯12、豫薯7、苏薯8、北京553号等品种实行规模化生产和推广，目前已发展专用红薯十万亩，亩产量达到4000公斤以上，农民每种植一亩脱毒红薯可增收400元左右，社会效益十分显著。
美好的市场前景、优越的区位条件、扎实的项目基础，为规模化种苗繁育基地建设项目的实施提供了很好的保证。
二、项目建设重点
从燃料乙醇所需优质原料角度出发，项目建设应该具备自己优良的种苗体系建设，才有可能尽快推动脱毒红薯的推广发展步伐，以满足原料市场供应。
根据实际需要，可以以示范园区为核心，在周围县市区建立生产基地，其形式为：
快繁中心→种苗基地→生产基地
示范园区严格按照技术规范进行无毒试管苗和原原种生产，原原种投放各生产基地进行原种生产并为农户提供生产用种种苗。同时，在红薯适生区以县或乡镇为单位签订种苗供应及薯干回收合同，从而形成从种苗→生产→产品回收→原料供应的完整的生产体系。
三、技术方案
1、主要技术措施
（1）项目实施的主要技术依托单位为中国农科院所属研究所及当地农科所等科研机构。
（2）技术的支持手段采取科研单位或转让或服务或开发等形式获得。
（3）种薯的繁育流程如下：
（附图1）
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（4）原原种生产在防虫网室内进行，防止蚜虫对病毒的传播，确保原原种的脱毒效果；原种生产基地要求3年内未种过红薯且500米内没有未脱毒红薯种植的隔离条件。
（5）检测。主要采用电镜检测等病毒检测技术，加强对产品生产过程的控制和预防。
2、种苗培育
（1）用于种苗培育的培养基配方通过购买中国农科院成熟的配方技术，结合薯种属性确定。
（2）扩大组培室规模，并建设完善的驯化、储藏窖等设施以适应大批量种苗的繁育。
3、品种选择及优化改良
（1）脱毒试管苗选择现有高淀粉含量的豫薯系列、皖薯系列、徐薯系列等优良品种母株。基本品质要求烘干率在30%以上，淀粉含量20%以上。
（2）根据植物物种变异和退化的特性，不断更新、采用新的技术，推出更新、更好的品种，缩短红薯品种换代周期。
4、大面积种植管理技术
大面积种植的技术管理由股份制法人向各基地提供系统性技术培训、技术服务。具体管理重点主要在整地、生产苗包装运输、栽种、施肥、病虫害防治、收获、贮藏等环节上。要求提高生产苗运输保持完好率，栽培上提倡起垄栽培，提蔓不翻蔓，合理配方施肥，适时草、合理化控，作好病虫害防治工作，适时收获。
四、项目实施后的经济及社会效益分析
该项目周期短，见效快，经济效益、社会效益俱佳，尤其是该项目能够紧紧围绕结构调整，实现农业增效、农民增收、整体生产水平提高。通过上承天冠企业集团，下连千家万户农民，形成一个紧密的利益纽带和经济共同体。
１、经济效益分析
项目实施后，仅示范园区每年可向社会提供脱毒试管苗100万株，产值150万元，脱毒原原种1.5万公斤，30万元，脱毒原种75万公斤，产值75万元，总产值可达255万元，利润可达150万元。
２、社会效益分析
种植100万亩脱毒红薯，可带动农户130多万户，农民每亩土地可比种植普通品种增收400元左右，总增加额约4亿元。
五、投资计划
随着燃料乙醇项目的启动，园区计划将省结构调整财政资金重点用于脱毒红薯等原料作物种苗的繁育。
由于该项目总体生产规模较大，示范园区仅承担其中核心项目组培室、原原种及少数原种生产项目的建设和经营。为达到预定目标，在现有设施、设备基础上，预计需增加投资263万元，其中，申请财政资金100万元，自筹163万元。资金主要用途见附表。
六、项目的进度安排
2001年8月前 完成项目的论证、规划及基础设施建设等工作。
2001年10月投入运营，2001年12月全面投入运营。
七、项目实施的保证措施
1、强化园区建设的组织管理
园区建设是一项大型系统工程，为确保各项管理活动的科学、严谨、高效，确保各项工程建设的优质、快速、节约。首先，充实、完善市、区园区建设领导小组，完善园区建设管理委员会，切实按照已经制定的《园区管理办法》、《园区优惠政策》、《园区项目考核标准》等搞好园区管理。
2、加大资金筹措力度、加强资金管理
园区规划总投资数百万元，单靠上级的项目资金是远远不够的，必须广开引资渠道,
通过新闻发布会、企业家座谈会、媒体广告等形式，广泛宣传园区优越的地理位置，优惠的投资政策，良好的经营环境，完善的后勤保障，美好的发展前景，吸引有识之士前来投资，共同发展，形成资金合力，迅速形成园区生产规模。同时，严格资金管理，财政资金严格按照规章制度运行，杜绝一切挪用和浪费，在确保资金安全的前提下，最大限度的提高资金使用效果。
3、发挥公司作用，加快基地建设
发挥好南阳市新天地农业高科技开发有限公司对南阳市卧龙农业高新科技示范园区的管理、服务、经营职能，突出经济效益，实施规范化管理。在社旗、方城、新野、邓州、镇平等县市区各建设约500亩的原种基地建设，迅速形成科学、完整的种苗生产、推广体系。
4、加强技术服务和后勤保障
原料基地项目建设是一项大型系统工程，必须有完善的技术服务和后勤保障措施。要在依托中国农科院等国家级科研部门的同时，加强与省、市科技部门、科技人员的联系，搞好各个环节的培训、指导与服务。同时，与天冠集体搞好衔接，兼顾多方面的利益，确保项目能够顺利实施。
燃料乙醇原料基地建设是我市一个大型农业建设项目，也是我市农业由传统经营方式向现代经营方式转变的一个突破口，对我市农业农村乃至全区整体工作的现在和未来都具有重要的影响，因此，我们期望各级领导、各位专家，关心园区项目建设，支持园区项目建设，确保各项建设任务的顺利完成。
南阳市新天地农业高科技开发有限公司