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卧龙区城市管理局2016年度领导班子工作总结
作者:  信息来源: 发布时间:2017-02-08

       卧龙区城市管理局2016年度领导班子工作总结

2016年,局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实“全面从严治党”工作要求,深入开展“两学一做学习教育活动,紧紧围绕“双创”和大气污染防治两项中心工作,继续深入开展城市精细化管理,大力推进数字化城市管理工作,深入开展市容秩序和环境卫生综合整治,突出治理热点难点问题,不断提高环卫机械化作业水平,努力提升城区社会园林绿化管理水平,加快推进道路停车和建筑渣土管理工作,着力打造“绿、亮、美、净、畅”的城市环境,取得了明显的工作成绩,多次受到上级表扬和肯定,被市委、市政府授予“双创”工作先进单位2016年卧龙区获得全市城市管理工作一等奖。现将2016年工作开展情况总结如下:

深入开展“两学一做学习教育活动进一步加强思想作风建设,全面提党员干部素质。

(一)扎实开展“两学一做”学习教育活动。根据委《关于做好在全党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育准备工作的通知》,我局第一时间召开了“两学一做”学习教育活动动员大会,印发了实施方案,结合城市管理实际,制定学习计划,采取集中学习分散学习相结合的办法,通过机关党支部党员集体学习、党小组自选题目研讨、撰写心得体会等形式深入开展学习教育活动按时召开了党风党纪专题民主生活会,局主要领导为全体党员上党课,进行革命传统和理想信念教育,并开展红色教育、“树城管典范、做双创先锋”等系列活动,达到“入脑入心”的目的,对树立了城管队伍正能量,鼓舞工作斗志起到了明显的作用

(二)严格执行民主集中制,严肃党政治生活一年来,局领导班子着力加强自身思想政治建设,坚持理论联系实际的优良作风,谋发展、干实事,切实提高执政能力。一是坚持民主集中制原则,提高领导班子工作的透明度和科学性建立了领导班子例会制度,坚持重大事项集体研究和大额财务支出会签制度;定期召开领导班子民主生活会,积极参加机关党支部组织生活会,班子成员之间讲团结、讲原则,开诚布公,坦诚相待,做到重大事项集体决策,充分发挥“一班人”的整体决策水平。建立党员领导干部联系基层工作点制度和分包乱点治理制度,领导班子成员每人包一个基层单位和管理乱点,深入一线,现场指挥,解决实际问题,如在今年的“双创”工作中,领导班子靠前指挥,现场办公,在第一线摸爬滚打,增强了领导班子的凝聚力和号召力。

(三)深入开展反腐倡廉和作风建设。在反腐倡廉建设方面,按照“党要管党、从严治党”的方针,落实党委主体责任和纪委监督责任,局党委将党风廉政建设列入重要议事日程,推行一岗双责,明确党委班子成员在党风廉政建设中的责任,签订了《党风廉政建设目标责任书》,将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到每个单位、每个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核,形成齐抓共管的工作局在作风建设方面,我局始终把作风建设同推动改革发展统一起来,严格执行作风建设的各项规章制度,全面落实岗位责任制和工作考核制度,促进了各项工作的深入开展,有效防止“为官不为”等问题的发生。

严格落实党建工作责任制区城管局领导班子以强化“两个主体责任”落实为抓手,切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务,树立正确政绩观,以实际行动切实履行“第一责任人”职责,坚持定期召开党委会,专题研究党建工作,听取局机关党支部和环卫站、城管大队党总支工作汇报,做到始终把党建工作摆在重中之重的位置,与业务工作同部署落实、同检查考核。

(五)持续深化三亮三评工作在去年工作基础上,继续强化作风建设,扎实开展评班子、评科室、评窗口活动,进行了“三色”公示;公开个人身份、服务承诺岗位职责,自觉接受服务对象和群众监督;设立政务公开栏,制作便民服务手册,在最大程度上为群众提供便捷服务。通过“三亮三评”工作的开展,提升了为群众提供便捷服务水平,提高了群众的认可度和满意度。 

、2016年主要工作完成情况

(一)强化制度建设,建立长效机制一是实行督导巡查工作责任制。坚持实行局领导班子成员分包重点、乱点工作,环卫站、城管大队领导班子成员分包区域管理的领导承包管理责任制;坚持对城市管理工作实施常态化督导巡查,实行局领导班子定期进行高位督导检查;在城管系统内部建立局、站队两级巡查制度,落实日巡查、周通报、月讲评的工作推进机制,细化分解目标任务,建立工作台帐,设立“曝光台”,强化问题的整改落实。二是落实路段承包管理责任制。在社区网格化管理的基础上,严格落实市容环境卫生路段承包管理责任制,在重点、难点部位设立岗点,将每个路段承包到人,并将责任人和联系电话在网格公示牌内公示,共设置城市管理网格公示牌110余个,真正的做到了把精细化管理落到实处严格落实市容卫生错延时管理,安排执法管理人员,加强重点路段、重点部位错时延时管理和上下班、上放学高峰岗时段的管理;建立飞信、微信和数字城管通报制度,每天下午下班前,将当天巡查检查、整改落实和次日工作部署情况进行及时通报,提高了工作效率和整改时效。三是建立执法管理责任制。为加强城管执法队伍规范化建设,我们以星级执法队伍创建活动为载体,创新城市管理方式方法,强化执法服务理念,努力打造服务型城管执法队伍,并取得了良好的工作成效,被省住建厅命名为全省首批南阳首个五星级城管执法队伍。在实际工作中,我们探索实行“执法公示制”和“首违免罚制”,把工作职责、执法流程、执法依据、执法程序时限及处罚依据、处罚标准、处理结果进行公开,主动接受社会监督与商户签订“不再违规保证书”,实行“首违免罚”,有效的减少了违规现象,树立了良好的执法形象。

强化执法整治,解决城市乱象。坚持集中整治与专项整治相结合。针对市容乱象,持续开展执法整治行动。一方面强化集中整治,城管大队抽调精兵强将,对辖区管理难度大、市民反映强烈的红庙路、百里奚路、车站南路、师院、建设路等乱点区域展开强力整治。一方面突出专项整治,对辖区高峰时段、校园周边、夜市烧烤、广告招牌、噪音污染等难点问题,组织开展专项整治活动,有效遏制了各种违规经营乱象。特别是今年夏季城管执法人员组织开展净脸、净空行动,清理拆除了一大批乱张贴、乱悬挂、乱设置的广告条幅和广告牌,消除了视觉污染,净化了城市空间。二是坚持日常管理与综合执法相结合。按照打造城市管理示范路的要求,采取日常管理与综合执法相结合的办法,深入治理城市六乱现象。一方面,强化日常管理实行定人定岗定责,对每一名城管执法人员明确管理岗段,采取定点守候、严防死守、巡回管理等措施,严格落实路段、岗点承包管理责任制。另一方面,针对城市管理的热点、难点路段和问题,采取多部门联动等措施,开展综合执法、联合整治行动,对学校周边、两站区域、市场道路等区域进行反复整治。通过双管齐下,多措并举,有效治理城市六乱现象,不断巩固提高城市管理水平。

强化环卫管理,提高环境质量 全面提升卫生保洁质量。按照城市精细化管理的要求,在环境卫生清扫保洁管理上,实施垃圾不落地工程,引导商户定时、定点倾倒生活垃圾;根据道路分级标准,按照八净八无五净五无的保洁要求,将主要道路保洁时间延长到晚上十点半;开展上门收集垃圾和路见本色行动,减少垃圾前扫后抛、前清后倒等二次污染,定期对城区道路进行夜间洗扫作业定期排查卫生死角,强化日常保洁,提高了道路清扫保洁精细化作业标准。二是定期开展环境卫生集中整治。为确保双创工作顺利开展,我们在常态化作业的基础上制定环境卫生集中整治计划,定期对辖区大街小巷、出入市口、城乡结合部、城中村、居民区等区域的卫生死角、垃圾死角进行拉网式排查清理;对城中村、老旧小区和城乡结合部进行环境排查整治。今年以来,共开展环境卫生专项整治行动30余次,出动人员3000余人次、车辆100余车次,清理各类垃圾杂物350余方,进一步提升了城区环境卫生质量,确保我市顺利通过了创卫国家暗访。不断提升公厕管理服务水平按照创卫标准要求,新建、改造的31座水冲式公厕、83座老旧公厕和3座垃圾中转站陆续投入使用区环卫站和街道办事处及时进行编号上墙,完善导引标识,组织人员上岗培训,严格按照二类公厕标准进行管养维护,维修公厕内外设施8000余次,加装防蚊蝇帘 89套,更换铜字标识89处确保城区所有公厕干净卫生、正常使用四是不断扩大环境卫生清扫保洁作业覆盖面。采取市场化运作的办法,引入竞争机制,实行环境卫生全覆盖管理,推行“一把扫帚扫到底”,将城区所有主次干道和3米以下背街小巷的清扫保洁作业,全部交由区环卫站负责,统一面向社会进行公开招标,进一步扩大了环境卫生的市场化运作范围。组建专职督查队伍,完善市场准入退出机制,逐步实现专业化管理、市场化运作、社会化服务和一体化作业的目标。

强化双创整治,确保顺利通过。按照市、区“双创”工作部署,充分发挥城管局在“双创”市容环境提升项目中的牵头主导作用,一方面,在“创卫工作中,积极推进街道、社区环卫基础设施配套建设深入开展卫生死角排查清理、临时便民市场建设和马路市场集中整治全面提升城市社区市容环境管理水平另一方面,在“创文工作中,狠抓校园周边环境治理、公益广告规范设置、商业大街环境整治卫生清扫保洁和志愿服务等工作有力的保障了我市顺利通过创卫创文暗访测评特别是在8月份创卫暗访和12月份创文测评期间,为了及时掌握检查情况,我局组建了18名人员组成的摩托骑行队,深入大街小巷,全天候、全时段、全方位地掌握通报创文检查动态,为各级各部门创建工作提供了保障,为下步“双创”工作提供重要参考依据。

强化污染治理,改善大气质量。按照全市大气污染防治百日攻坚战要求,针对我局承担的重点整治任务,我局高度重视,周密部署,跟踪落实,确保成效。克服资金不足、人员短缺等困难,充分利用新购置66台环卫洒水车、清扫车、雾炮车等环卫机械设备通过劳务派遣方式新增86名驾驶员,开展以机械化作业为主、人工清扫保洁为辅的人机结合作业模式,加大“六洒一冲”洗扫频次,有效抑制扬尘,净化空气质量;续加大对城市露天烧烤、露天喷漆、露天焚烧和建筑渣土、物料运输等现象的查处力度中心城区范围内基本杜绝了露天烧烤和违规运输建筑垃圾等现象,改善了城区环境质量,我市2016年度大气环境质量达标做出了积极的贡献

    (六)数字城管运行日趋规范。区数字化城市管理指挥监督中心于2015年11月竣工,全区7个街道办事处、4个近郊乡镇、10个区直单位和城管大队、环卫站23个三级处置平台陆续建成逐步形成了两级数字城管指挥系统实现了数字城管系统的全覆盖并于20162投入试运行。各二、三级平台均实现了专人、专线、专机和专门办公场地,工作时间从每天早8点至晚8点,实行全员轮岗值班不间断。自2月2日投入运行以来,我区二级平台共收到市级平台派遣案件52176件,已结案49279件,结案率94.43%,在四区月度考评中一直名列前茅。通过数字城管系统的高效运行,进一步完善城市管理运行机制,提高了城市管理工作效能。

(七)建筑垃圾管理步入正规按照市政府关于建筑垃圾处置管理权下放的有关精神,我们整合了城管大队执法力量和环卫站建筑垃圾管理力量,组建了建筑垃圾管理办公室,严格按照审批流程、审批条件对建筑垃圾处置工作进行核准坚持每天出动3台执法车和12名执法管理人员,对城区27个施工工地进行巡查,督促工地加强源头管理,要求车辆按照规定运输,沿途设卡,从严查处违规行为按照市场化运作的要求建成了占地30亩的十二里河建筑垃圾临时堆放场通过公开招标方式,选择了两家特许经营企业,改装了一批建筑渣土运输车辆,已陆续展开城区建筑垃圾规范运输工作收到了良好的管理成效

道路停车管理有序推进。按照市政府关于道路停车管理事权下放的有关精神,及时组建了卧龙区道路临时停车管理中心,对辖区主次干道进行全面实地调查摸底,制作完成了首批试点路段人民路、文化路、车站路、工业路的停车泊位规划平面图,规划停车泊位2376个,隔离桩943个,公示牌101个,9月份通过公共资源交易中心平台招标并于12底全面划设到位,在全市率先投入运行;第二批六个路段招投标工作已于12月底启动,将在2017年元月份完成招投标工作。

    社会绿化建设亮点纷呈。2016年新建游园7处,分别是:武侯街道的智圣游园,卧龙岗街道的香江游园、靳岗街道的于岗游园、光武街道的碧桂园游园、七里园乡的美盛观澜游园、王村乡的军民情游园、蒲山镇的黄山游园游园总面积21617平方成为市区新的绿化景点投资200余万元光电产业集聚区龙升大道打造为月季大道,新增种树状月季2500余株督促街道办事处对27条背街小巷进行绿化提升,种植乔木植物和月季花卉,消除黄土裸露,城区垂直绿化率达到45%以上,绿化率达到56%以上  

    三、存在的主要困难和问题

尽管我局工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足。一是基层党建依然存在薄弱环节。一些基层所队党支部战斗力还不够强,常态化学习制度落实不到位,党员思想政治工作不细、不扎实。二是基层干部服务能力有待加强。部分基层党员干部习惯于执法管理,服务意识不强,存在作风生硬现象,服务型城管建设有待进一步加强。城市基础设施相对薄弱。城市发展和市民所需的农贸市场、夜市餐饮市场、蔬菜水果市场、车辆停车场规划建设滞后,数量缺乏导致城市管理工作被动是城市管理力量不足。市、区城市管理体制不顺,机制有待于进一步完善,现有城管执法人员严重不足。

    四、2017年工作打算

面临党建和城市管理工作的新形势、新任务、新要求,下一步我们将重点抓好以下工作。

    (一)着力落实党建主体责任。时刻牢记党建责任,做到经常议党建、谋党建、抓党建,将党建作为主业常抓不懈。统筹各方面力量,分工负责,沟通协作,建立各部门联动抓党建的工作格局。进一步传导党建责任压力,通过层层述职评议、建立问题清单、严格督查,促使基层党支部和书记真正重视党建、倾力党建认真贯彻落实“全面从严治党”工作要求,加强党风廉政建设和反腐纠风工作抓好干部职工作风建设和宗旨教育,努力培养和造就高素质的城市管理队伍。

    (二持续深入推进“双创”活动。按照“双创”网格化管理工作要求明确专人专干,实行城管执法、环境卫生无缝对接,协同街道、社区和网格长,解决环境卫生脏乱反弹现象,解决占道经营、马路市场和临时便民市场设置问题,实现城市管理常态化经常性的组织开展市容市貌、经营秩序和环境卫生集中整治活动,不断提升城市管理水平,打造城市管理工作亮点,持续为创建国家卫生城市、文明城市提供保障。

(三)持续开展大气污染防治工作。不断加大对城市露天烧烤、露天喷漆、露天焚烧和建筑渣土、物料运输等现象的查处力度;在冲”的基础上,根据工作实际需要,适时增加洒水车、清扫车、雾炮车工作频次,促进我市大气环境质量达标。

(四)着力加强队伍作风建设。将“三亮三评”作为改进干部队伍作风的总抓手,统一标准、规范程序,确保全覆盖。做到真评真改,将评议结果、整改效果纳入绩效考评和干部考核。加强纪委监督和督查推动,对问题较大的单位,倒查责任,定期通报曝光。开展专项整治,提升基层党员干部服务能力水平,推进作风建设常态化。

                                

                                                                                              2017年1月16日 

 
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